REGLAMENTACIÓN de la LEY Nº 1.884

DECRETO N° 2.019/007
BOCBA Nº 2828 del 10/12/2007

 

Buenos Aires, 6 de diciembre de 2007.

Visto la Ley N° 1.884 de Regulación, Control y Gestión de Aceites Vegetales Usados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (B.O.C.B.A. N° 2366), el Expediente N° 60.428/06 y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 41 de la Constitución de la Nación Argentina, establece que corresponde a las autoridades proveer a la protección del derecho a un ambiente sano, a la utilización racional de los recursos naturales, y a la preservación del patrimonio natural y de la diversidad biológica;

Que la Ciudad desarrolla en forma indelegable una política de planeamiento y gestión del ambiente urbano integrada a las políticas de desarrollo económico, social y cultural, que contemple su inserción en el Área Metropolitana, conforme lo prescripto en el artículo 26 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires;

Que, asimismo, el 27 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires instrumenta un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente, que promueve la regulación de la producción y el manejo de tecnologías, métodos, sustancias, residuos y desechos, que comporten riesgos;

Que la Ley N° 25.675, establece en el artículo 2°, que será objetivo de la política ambiental nacional, promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria;

Que en sentido similar, otro de los objetivos prioritarios del régimen legal establecido en la Ley N° 25.675, es prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo y promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a través de una educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal;

Que entre los principios a los que debe sujetarse la Política Ambiental Nacional, de acuerdo al artículo 4° de la mencionada ley, se encuentra el principio de progresividad, según el cual los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual, a través de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuación correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos;

Que la Ley N° 1.884 tiene por objeto la regulación, control y gestión de aceites vegetales usados, en el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que comprende la generación, manipulación, recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de éstos;

Que, asimismo, el artículo 2° de la Ley N° 1.884, determina que su objetivo es la prevención de la contaminación, y el mejoramiento del ambiente, para favorecer el uso correcto de los recursos naturales, evitar la contaminación hídrica, la afectación del suelo y los conductos subterráneos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, conforme el artículo 4° de la referida ley, la autoridad de aplicación es la autoridad ambiental del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires;

Que, por el Decreto N° 328/06 se promulgó la Ley de Ministerios (Ley N° 1.925) creándose, entre otros, al Ministerio de Medio Ambiente;

Que en el artículo 25 de la citada ley, se establecieron los objetivos del citado Ministerio, dentro de los cuales se encuentra el de "...actuar como Autoridad de Aplicación de las leyes relacionadas con la materia ambiental...", así como el de "diseñar e implementar políticas destinadas a mejorar la calidad ambiental";

Que, de conformidad con lo hasta aquí expuesto, resulta necesario dictar la correspondiente norma legal que reglamente la Ley N° 1.884;

Por ello, y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 102 y 104 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

EL JEFE DE GOBIERNO
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA:

Artículo 1°- Aprúebase la reglamentación de la Ley N° 1.884 de Regulación, Control y Gestión de Aceites Vegetales Usados, la que como Anexo forma parte integrante del presente decreto.

Artículo 2°- Desígnase autoridad de aplicación de la Ley N° 1.884 de Regulación, Control y Gestión de Aceites Vegetales Usados, al Ministerio de Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 3°- El presente decreto es refrendado por los señores Ministros de Medio Ambiente y Gobierno.

Artículo 4° - Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, comuníquese a los Ministerios de Gobierno y de Hacienda, a la Oficina de Gestión Pública y Presupuesto, y para su conocimiento y demás efectos, pase al Ministerio de Medio Ambiente. Cumplido, archívese. TELERMAN - Velasco - Gorgal

ANEXO

Regulación, Control y Gestión de Aceites Vegetales Usados

Generalidades

Art. 1: A fin de determinar si se trata de Aceite Vegetal Usado en los términos del artículo 3 de la Ley Nº 1884, deberá tenerse en cuenta la definición establecida en el artículo 552 bis del Código Alimentaro Argentino. Por lo tanto será considerado Aceite Vegetal Usado el que provenga o se produzca en forma continua o discontinua de su utilización en los establecimientos detallados en el Anexo I de la Ley Nº 1884 y que: a) Presenten alteraciones y/o deficiencias en sus características sensoriales: olor, color, sabor, turbidez y otras. b) presenten un punto de humo de 170° C o menor. En caso de disponer del aceite o grasa sin usar, la diferencia entre los puntos de humo respectivos no deberá ser mayor de 50°C. c) Presenten un contenido de ácidos grasos oxidados, insolubles en éter de petróleo, mayor de 1,0%. d) Presenten una acidez libre mayor de 2,50 mg KOH/g (1,25% como ácido oleico)".

Art. 2: Se establecen dos categorías de Aceite Vegetal Usado:

  1. Aceite Vegetal Usado reutilizable: Es aquel que, cumpliendo las características enunciadas en el artículo anterior, es reincorporado al sistema productivo como insumo de un nuevo proceso.
  2. Aceite Vegetal Usado no reutilizable: Es aquel que, cumpliendo las características enunciadas en el artículo anterior, es destinado a su disposición final, previo tratamiento del mismo.

Del Registro de Establecimiento Generador - Operadores de Recolección manipulación, Almacenamiento y Transporte y Operador de Residuos para el Reciclaje, Tratamiento y Disposición Final.

Art. 3: Impleméntese, en el Ámbito de la Autoridad de Aplicación, el Registro de Establecimiento Generador - Operadores de Recolección, Manipulación, Almacenamiento y Transporte y Operador de Residuos para el Reciclaje, Tratamiento y Disposición Final (REGOTAVU), en el que deberán inscribirse los sujetos mencionados en el Artículo 5 de la ley objeto de la reglamentación.

Art. 4: Deberán inscribirse como "Establecimiento Generador" (EG) los que desarrollen las actividades descriptas en el Anexo I de la Ley Nº 1.884, debiendo cumplir con los requerimientos establecidos en el Artículo 12 Inc. 1 y 2 de la misma

Aquellas actividades que, estando comprendidas en el Anexo I de la Ley Nº 1.884, no sean generadoras de Aceite Vegetal Usado, deberán presentar ante la Autoridad de Aplicación una Declaración Jurada en la cual quede técnicamente explicada y demostrada dicha circunstancia.

Art. 5: Deberán inscribirse como "Operador de Recolección, Manipulación, Almacenamiento y Transporte" (ORMAT) las personas físicas o jurídicas que tengan por objeto realizar las tareas de recolección, manipulación, almacenamiento y transporte de Aceite Vegetal Usado, debiendo cumplir con los requerimientos establecidos en el Artículo 12 Inc. 1 y 3 de la Ley Nº 1.884.

Art. 6: Se entiende por vehículo, en los términos del artículo 12 Inc. 3 apartado b de la Ley Nº 1.884, cualquier modo de transporte que garantice que el compartimiento en el que se trasladarán los residuos de aceites vegetales usados se encuentre cerrado y separado totalmente del conductor. Para inscribirse como "Operador de Recolección, Manipulación, Almacenamiento y Transporte" (ORMAT) se deberá contar con al menos diez (10) vehículos autopropulsados.

Art. 7: Deberán inscribirse como "Operador de Residuos para Reciclaje, Tratamiento y Disposición final" (ORTDF) las personas físicas o jurídicas que tengan por objeto realizar las tareas de reciclaje, tratamiento y disposición final de Aceite Vegetal Usado, debiendo cumplir con los requerimientos establecidos en el Artículo 12 Inc. 1 y 4 de la Ley Nº 1.884.

Art. 8: A fin de realizar un seguimiento del aceite vegetal usado, el generador deberá requerir del ORMAT un recibo conforme el Formulario Nº 1 de la presente reglamentación, que deberá estar confeccionado por triplicado. El generador debe conservar el original y remitir el duplicado a la Autoridad de Aplicación cada 3 (tres) meses a fin de incorporarlo al registro correspondiente. El ORMAT conservará el triplicado.

Art. 9: El ORMAT entregará el aceite vegetal usado al "Operador de Residuos para Reciclaje, Tratamiento y Disposición final" (ORTDF) o a la industria que lo utilizará como insumo. El ORMAT extenderá un remito por triplicado de acuerdo al formulario que obra como Formulario Nº 2 del presente Anexo: Deberá entregar el original al receptor del aceite vegetal usado y conservar el triplicado remitiendo el duplicado a la autoridad de aplicación cada tres meses como máximo, formulario que se agregará a su legajo.

Del Almacenamiento de Aceite Vegetal Usado

Art. 10: El Establecimiento generador deberá contar con un sector identificado, en perfectas condiciones de higiene y demarcado con pintura sintética para almacenar el Aceite Vegetal Usado hasta su retiro por el ORMAT. Se deberá almacenar en bidones con tapa a rosca en el que se indicará "A.V.U." y la fecha de almacenamiento. No podrá almacenarse más de 30 días y el límite máximo de almacenamiento será de 100 litros.

Art. 11: El "Operador de Recolección, Manipulación, Almacenamiento y Transporte" (ORMAT) y el "Operador de Residuos para el Reciclaje, Tratamiento y Disposición Final" (ORTDF) deberán disponer de un lugar en perfectas condiciones de higiene y demarcado con pintura sintética para almacenar el Aceite Vegetal Usado en bidones con tapa a rosca o en tambores con tapa, para evitar el derrame en caso de caída de los mismos.

De las actualizaciones técnicas

Art. 12: Autorízase a la Autoridad de Aplicación a adecuar las especificaciones técnicas y los procedimientos de inscripción previstos en el presente Decreto, previa coordinación de los organismos cuya competencias tengan vinculación con las modificaciones a realizar.

De los Plazos

Art. 13: Dentro de los 90 (noventa) días hábiles de la publicación del presente decreto en el Boletín Oficial de la Ciudad, la Autoridad de Aplicación implementará el Registro de Establecimiento Generador - Operadores de Recolección manipulación, Almacenamiento y Transporte y Operador de Residuos para el Reciclaje, Tratamiento y Disposición Final.

Art. 14: A partir de la implementación del Registro de Establecimiento Generador - Operadores de Recolección Manipulación, Almacenamiento y Transporte y Operador de Residuos para el Reciclaje, Tratamiento y Disposición Final, los sujetos obligados deberán inscribirse dentro de los siguientes 180 (ciento ochenta) días hábiles. Cumplido el plazo establecido, aquellos generadores que no cumplan con la inscripción prevista, podrán ser inscriptos de oficio por la Autoridad de Aplicación.

De las Tasas

Art. 15: Las tasas, derechos y aranceles que se aplicarán a las actividades sujetas a este Decreto y sus normas reglamentarias y complementarias, serán las previstas en la Ley Tarifaria de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

De las sanciones administrativas

Art. 18: Los infractores a la Ley Nº 1.884, al presente Decreto y a las normas reglamentarias o complementarias que en consecuencia se dicten, serán sancionados según la gravedad de su falta y sin perjuicio de su responsabilidad civil o penal, según se establece en el régimen de faltas vigente y/o régimen especial que se establezca al respecto.

FORMULARIO Nº 1
RECIBO DE TRANSPORTE DE ACEITE VEGETAL USADO
Ley Nº 1.884 y Normativa Complementaria

GENERADOR                                                   Nº de Inscripción en el Registro:.................
Razón Social:
Domicilio real:                                                       Localidad:
Teléfono:                                                              CUIT Nº
Cantidad (Lts):                                                      Nº de Bidones:

Firma del Responsable del Establecimiento Generador ...............................................................
Aclaración .................................................................................................................................
Cargo ........................................................................................................................................
Fecha del transporte ........../............/..........    Hora del trasporte: ...............................................
Observaciones: ..........................................................................................................................

TRANSPORTISTA (ORMAT)                         Nº de Inscripción en el Registro:.................
Razón Social:
Domicilio legal:                                                     Localidad:
Teléfono:                                                              CUIT Nº
Patente:

Firma del Chofer .................................................Aclaración......................................................
Fecha del transporte ......../........../..........  Hora entrega: ................ DNI/LE...............................

FORMULARIO Nº 2
REMITO DE TRANSPORTE DE ACEITE VEGETAL USADO
Ley Nº 1.884 y Normativa Complementaria

TRANSPORTISTA (ORMAT)                         Nº de Inscripción en el Registro:.................
Razón Social
Domicilio legal:                                                     Localidad:
Teléfono:                                                              CUIT Nº
Patente:
Cantidad Lts:
Número de bidones:

Firma del Chofer .................................................Aclaración......................................................
Fecha del transporte ......../........../..........  Hora entrega: ................ DNI/LE...............................

OPERADOR Y/O INDUSTRIA RECEPTORA
Razón Social:
Domicilio real:                                                       Localidad:
Teléfono:                                                              CUIT Nº:
Destino previsto para el Aceite Vegetal Usado:
                 REUTILIZACIÓN                             DISPOSICIÓN FINAL
En caso de Disposición Final, indicar Tipo de Tratamiento:
En caso de Reutilización, describir el proceso donde será utilizado:
Hora de recepción del Aceite Vegetal Usado:
Fecha y hora del tratamiento:
Lugar de disposición Final:

En Caso de tratarse de ORTDF, Nº de Inscripción en el Registro: ...........................

Firma del Responsable............................  Aclaración: ....................... DNI/LE:.........................

 


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